2023-02-03 点击量:48
各区（市）市政公用工程监督管理部门、各有关单位：
为扎实做好2023年春节后市政公用工程开复工工作，把好节后安全生产关口，确保安全生产“开门稳”，结合我市市政公用工程实际，现就有关事项通知如下：
一、提高站位，筑牢安全思想防线
安全生产重于泰山，须臾不可放松，当前安全生产形势依然严峻，尤其春节后是安全生产事故多发期，接连发生的河南安阳特大火灾、辽宁盘锦爆炸等事故为我们敲响了警钟。市政公用工程具有点多面广特点，不稳定不确定因素较多，各单位要进一步提高认识，强化问题导向，深入分析、研判当前市政公用施工安全生产面临的形势和潜在风险隐患，强化安全管理和应急值守，针对性采取防范措施，严格落实企业安全生产主体责任和属地监管责任，全力以赴抓好春节后复工安全管理工作。
二、全面排查，强化复工隐患治理
（一）切实做好节后复工自查自纠
建设单位牵头监理单位、施工单位，全面落实施工现场复工工作的具体措施。突出以下检查重点：一是起重机械、深基坑、脚手架等危大工程安全现状及制度落实情况。二是现场使用的机械、设备、设施、电器、临设等安全状况，该拆除的拆除、该加固的加固、该保养的保养、该维护的维护，提前空载调试。三是防坠落、防打击、防触电、防火灾等措施落实情况。四是人员素质，包括进场人员实名制管理制度落实以及宣传教育、培训交底、持证上岗情况。五是履职情况，通过实名制考勤确认关键岗位人员必须全部到岗到位，人员发生变化的，应严格履行变更手续。
（二）加强督导检查
各区（市）市政公用工程监督管理部门要对节后复工工程安全生产工作措施落实情况加强督导检查，发现关键人员不到岗、从业人员没有进行安全教育培训、现场存在安全隐患等问题的，一律不得复工。发现存在较大隐患的，依法依规对相关责任单位和个人给予严肃处理。
（三）认真组织开展“开工第一课”
按照省安委会《关于扎实落实“开工第一课”制度加强企业复工复产期间安全防范的通知》文件精神，督促企业抓好安全生产“开工第一课”制度落实，进行全员安全教育培训，特别是要加强对新招和转岗工人的上岗安全教育培训，增强从业人员的自我安全意识。教育和动员全体员工切实增强安全意识，坚决克服松懈麻痹思想，牢固树立“教育培训不到位就是最大安全隐患”的安全理念，企业、项目教育培训不到位的一律不得开复工。
三、规范管理，严格履行复工程序
（一）规范制定开复工方案
建设单位负责牵头制定项目开复工方案，确保工程工期合理、安全措施到位；施工单位要以重点部位和关键环节为重点，全面排查治理施工现场各项安全隐患，细化措施、责任到人、建立台账、闭环管理，切实做到风险防控到位、隐患排查治理到位；监理单位要对工程项目自查自纠情况逐项进行审查复核，安全生产条件合格的，总监理工程师要签字确认，不合格的坚决不允许复工。
（二）严格履行复工程序
工程项目恢复施工前，建设单位应向属地市政公用工程监督管理部门申请办理恢复施工安全监督手续，提交《恢复施工安全监督申请书》和施工现场复工条件验收报告等资料，经查验符合复工条件的向建设单位发放《恢复施工安全监督告知书》，对工程项目恢复施工安全监督。
青岛市市政公用工程质量安全监督站
2023年2月3日